签协议，巴拿马公开喊话中国

2017年11月，中巴正式建交后不久，双方在北京签署了海运协议，这份协议至今维持了9年，2026年底即将到期。

协议让巴拿马籍船只在中国港口享受关税优惠和通关便利等最惠国待遇，是两国经贸往来的核心纽带。

如今，协议即将到期，能否顺利续签，本来是一次常规事项，港口事件让这件事变得复杂起来。

中资项目在巴拿马大范围停滞，也影响了投资预期。

港口风波后，双方政府高层首次举行的正式会晤选择了中立场合纽约。

5月26日外长们会谈，王毅明确提出中方希望巴方切实保障中资合法权益，不应受第三方因素干扰，并表明中方企业在巴贡献巨大。

巴方外长重申一个中国政策，表示希望通过紧密沟通、对话妥处分歧。

穆利诺总统随后在记者会上继续跟进这句话题，否认美国直接插手港口决策，称是出于巴拿马自身考虑，但对解决分歧持积极态度。

这个态度的转变背后，首先是经济上的考量，中国长期是巴拿马运河重要客户，也是巴主要贸易伙伴和投资方。

眼下港口风波已令很多中资项目暂停，外部投资和航运贸易的不确定让本国经济承压。

穆利诺本届政府对美关系密切，但也非常清楚，现实利益决定了不能完全与中国交恶。

巴拿马国内民族情绪高涨，希望政府体现自主，但政经利益牵动下，如何平衡外部压力和内部需求，政府也要做两手准备。

穆利诺此时提出顶住美方压力、自信续约，不只是姿态问题，也是稳定外部环境、传递信号。

美国在这一事件中立场鲜明。

特朗普政府多次表达要遏制中国企业对拉美港口，特别是运河的影响力。

美国国务院等机构公开评论相关事件，炒作中国对过往船只“扣留”问题，把经济矛盾放大为安全议题。

美国还联合拉美一些国家发声明施加压力，意图让巴拿马优先考虑美方安全利益。中方则通过外交途径和经济手段反制，支持企业仲裁并强调对企业合法权益寸步不让。

中国作为巴拿马运河主要使用国，一旦调整贸易路线、甚至减少运河过境，对巴财政影响很大。中资企业暂停新项目、外贸调整和仲裁程序让巴拿马不得不重新算账。

在这个背景下，巴拿马一方面继续表达与美国合作的意愿，一方面通过向中国喊话，希望迅速达成新的经贸妥协。

穆利诺试图以此平衡强国内政治与复杂外部格局，港口仲裁未决，协议续签仍有变数。

只要港口赔偿标准和运营权归属谈不拢，中方企业利益得不到保障，协议能否顺利落地依然打问号。

但从目前各方言论看，双方都不想断绝合作，协议续签的可能性大，巴方已释放出缓和意愿，希望用行动重建互信。

对中国来说，航运协议有战略意义，能让中国企业和贸易在拉美区域平稳运转。

对巴拿马，协议关系财政收支、稳定发展。

这场风波让外界看到，中小国家夹在大国之间不得不“两头下注”，而大国博弈下每一步都影响实打实的经济和民生。

现阶段协议续签有望成为缓和关系的节点，但只要核心矛盾还在，合作始终是“一边走一边看”。

整个事件让各方都明白，全球基础设施项目早已脱离了单纯的经济账本。

未来如何能在复杂格局下持续合作，考验着所有相关方的智慧。