鲁比奥在印度，作出一个重大反华决定。

在陪同特朗普访问中国结束仅10多天之际，美国国务卿马可·鲁比奥今天（5月26日）在印度宣布，由美国、日本、澳大利亚和印度组成的、矛头直指中国的所谓“四方安全对话机制”已同意建立旨在确保能源和关键材料稳定供应的倡议。

当地时间5月26日，“四方安全对话”外长会议在印度新德里举行，美国国务卿鲁比奥、印度外长苏杰生、日本外相茂木敏充、澳大利亚外长黄英贤出席会议。这次会议是鲁比奥5月23日至26日访问印度行程的重要环节，此前他已与印度总理莫迪、外长苏杰生就贸易、能源、防务等领域展开多轮会谈。

会上，鲁比奥正式宣布启动“印太能源安全与关键矿产框架”，这是“四方安全对话机制”针对能源和关键材料供应链推出的最新举措。

按照四国发布的联合声明，该框架的核心内容是通过经济政策协调和联合投资，整合关键矿产从勘探、开采、加工到回收的全产业链，同时建立区域能源供应协调机制，减少对单一国家的依赖。

关键矿产是制造电动汽车电池、太阳能板、风力发电机和军用电子设备的核心原材料，中国在全球关键矿产加工领域占据主导地位，稀土、石墨、锂、钴等矿产的加工市场份额达到50%至90%。

去年7月，“四方安全对话”在华盛顿举行的外长会议上已明确提出推动关键矿产供应链多元化，本次新德里会议则进一步将合作落到具体框架和行动方案上。

能源安全方面，当前中东局势持续紧张，霍尔木兹海峡航运风险上升，国际能源市场波动加剧，日本、印度等高度依赖海运能源进口的国家面临较大供应压力。

鲁比奥在会前已公开表态，美国愿意向印度出口更多能源，扩大美国能源在印度能源结构中的占比。

本次四方会议将能源安全与关键矿产合作绑定，明确要建立区域能源供应预警和协调机制，保障印太地区能源运输通道安全。

除能源和关键矿产倡议外，本次四方会议还宣布启动印太海上监视合作倡议，推进太平洋岛屿港口基础设施建设项目。

其中港口项目由澳大利亚外长黄英贤宣布，计划在斐济开展试点，这是“四方安全对话”首次在太平洋地区推进大型基建项目。

“四方安全对话机制”最早由日本前首相安倍晋三于2007年提出，初期因澳大利亚退出陷入休眠，2017年特朗普政府重启该机制，2021年拜登政府将其升格为领导人年度峰会机制。

该机制并非军事同盟，没有共同防御条款和常设秘书处，核心是四国在印太地区战略方向保持一致，强调“自由开放的印太”和航行自由，防止单一国家主导区域海域。

本次印度主办四方外长会议，是2024年9月美国特拉华州领导人峰会后的首次外长级会晤，原本计划2025年由印度主办领导人峰会，但因各方协调推迟至2026年。

鲁比奥此次访印并出席会议，被外界视为美国在美印贸易摩擦背景下，修复两国关系、巩固四方机制的重要动作。

此前特朗普政府曾以印度进口俄罗斯石油为由，对印度输美产品加征25%关税，2026年2月双方达成协议，印度停止进口俄罗斯石油，美国下调印度输美商品关税至18%。

截至目前，中国官方尚未就四方机制最新能源和关键矿产倡议发布回应声明。但此前中国外交部已多次表态，指出“四方安全对话机制”是冷战思维和集团政治的产物，违背时代潮流，加剧地区分裂对立，不利于印太地区和平稳定与发展繁荣。