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菲律宾传来消息,萨拉弹劾案出现了意想不到的变数。日前参议长卡耶塔诺宣布正式组成弹

菲律宾传来消息,萨拉弹劾案出现了意想不到的变数。日前参议长卡耶塔诺宣布正式组成弹劾法庭,审理针对副总统萨拉的弹劾案。传票已经发出,要求萨拉10天内提交答辩,而且期限不得延长。消息一出,外界都在犯嘀咕:这位新参议长不是杜特尔特家族的盟友吗,怎么一上任就对自己人动手?

5月18日,菲律宾参议院正式转为弹劾法庭,新任参议长艾伦·彼得·卡耶塔诺主持程序,向萨拉发出传票,要求她在收到传票后10天内提交答辩,期限不得延长。这一步看似是卡耶塔诺“动真格”,可菲律宾政坛没有这么简单。
卡耶塔诺不是普通参议员,他曾在杜特尔特政府时期担任外长,也被外界视为与杜特尔特阵营关系较近的人。正因为如此,他一上任就推动弹劾法庭开动,反而让不少人犯嘀咕:这是要审萨拉,还是要把节奏抓在自己手里?

要看懂这场戏,得把时间往前拨一周。5月11日,菲律宾众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权,通过了针对萨拉的弹劾条款。
指控内容包括滥用公共资金、财富来源不明,以及涉嫌威胁总统马科斯、第一夫人和前众议长等人。萨拉方面否认这些指控,强调这是政治打压。
同一天,参议院也发生了大变化。原参议长索托被换下,卡耶塔诺被推上参议长位置。
这个时间点太敏感了:众议院刚把弹劾案送上来,参议院就换了掌舵人。菲律宾政治讲程序,但更讲人脉、家族和阵营,谁掌握参议院议程,谁就能影响案件快慢。
更戏剧性的,是参议员罗纳德·“巴托”·德拉罗萨重新现身。此人曾任菲律宾国家警察总监,是杜特尔特时期禁毒行动中的关键人物。

国际刑事法院在5月11日公开对他的逮捕令,指控他涉嫌反人类罪。就在这个风口上,他出现在参议院,并被认为在卡耶塔诺上位过程中投下重要一票。
随后,菲律宾参议院附近又传出枪声和对峙。多家外媒报道,执法人员试图处理德拉罗萨的逮捕问题,参议院内部一度高度紧张。
报道也提到,现场没有人员伤亡,但德拉罗萨后来再次离开公众视线。这个插曲让本来已经很复杂的弹劾案,又多了一层危险气味。
表面上看,萨拉已经被众议院重重一击。257票不是小数,说明她在众议院面对的压力非常大。
但菲律宾弹劾真正决定结果的地方,是参议院。参议员要像法官一样审理,最后投票定罪。
若要把萨拉拉下台,需要24名参议员中的三分之二支持,也就是至少16票。这就是关键。

众议院的票数再漂亮,到了参议院也要重新算账。现在卡耶塔诺掌握参议院议程,德拉罗萨这样的杜特尔特盟友又牵动局势,马科斯阵营想凑够16票,难度明显不低。
只要参议院内部有几票松动,弹劾案就可能卡在最后一步。萨拉为什么输不起?
因为一旦定罪,她不只是丢掉副总统位置,还可能被禁止担任公职。对一个已经被普遍视为2028年总统热门人选的人来说,这不只是政治受挫,而是未来路线被直接截断。
马科斯与萨拉原本是2022年大选搭档,一个竞选总统,一个竞选副总统,当时打的是“团结”旗号。几年过去,两大家族的裂痕越来越公开。
老杜特尔特因国际刑事法院案件被牵动,德拉罗萨又卷入逮捕风波,萨拉的弹劾案就不再是单独的问责事件,而是两大政治家族提前摊牌。还有一个重要背景不能漏掉。

2025年,萨拉曾面对过一次弹劾程序,但菲律宾最高法院在2025年7月裁定,当时的弹劾条款违反“一年内不得对同一官员多次启动弹劾”的宪法限制,并强调程序公平也必须被遵守。最高法院后来明确,新的弹劾投诉最早只能在2026年2月6日以后提出。
所以这次弹劾重新启动,程序上比上一次更谨慎,众议院要证明自己不是在重复违法操作,参议院也要避免被质疑拖延或偏袒。卡耶塔诺选择迅速组成弹劾法庭,某种程度上也是在告诉外界:参议院没有把案子藏起来。
但快,并不一定代表对萨拉不利。政治案件里,节奏有时比态度更重要。
如果审理拖得很久,马科斯阵营就有更多时间游说中间派参议员;如果程序快速推进,双方还没完全重新排兵布阵,就可能进入答辩、反驳和下一步安排。谁受益,要看参议院多数派能不能稳住。

这也是外界说“变数”的原因。卡耶塔诺开庭,不等于他已经倒向马科斯;他不拖延,也不等于萨拉一定危险。
更可能的情况是,他要把审理主动权握在参议院现有多数派手里,防止外部压力把议程带偏。对普通菲律宾民众来说,这场弹劾案背后还有现实焦虑,国家需要处理物价、就业、腐败和治安,可政治中心却被家族斗争占据。
支持萨拉的人认为她被针对,反对者则认为副总统必须对资金和言论负责。两边都有人上街表达立场,社会撕裂感正在加深。