欧盟外长呼吁团结：中美俄都想分裂欧盟，已经想到办法对付中国

当地时间5月17日，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在爱沙尼亚塔林举行的伦纳特·梅里安全会议上，把中美俄三方并列指控，称这三个国家都不乐见欧盟保持团结，正用“分而治之”的策略一步步分化欧洲。

这番公开表态在欧洲政坛并不常见，也迅速引发外界对欧盟当前处境的讨论。 卡拉斯在会上直言，特朗普政府对欧盟的敌意根深蒂固，相比和一个统一的欧盟集团打交道，华盛顿明显更倾向于单独对接欧洲各国。

她提到，美国的思路很直接，和体量小得多的单个国家谈判，远比面对一个实力对等的欧盟要容易得多，这本身就是典型的分而治之手法。 她还特别点出欧盟内部的隐患，强调部分成员国正绕开欧盟层面，直接和大国私下洽谈合作，这种行为正在不断加剧欧盟内部的裂痕。

在她看来，欧盟只有保持统一，才能真正和中美俄平起平坐，任何一个成员国单独拿出来，都很难成为这三方的对手。 针对中国，卡拉斯透露欧盟内部其实已经讨论出两套应对方案，她用“化疗”和“镇痛”来形象概括。

所谓“化疗”，指的是法国及部分中东欧国家主张的强硬路线，通过投资审查、采购限制等手段，长期降低对中国的依赖；而“镇痛”则是以德国为代表的立场，倾向于给本国工业提供补贴，缓解短期阵痛，避免过度脱钩损害自身利益。

不过这两套方案目前在欧盟内部分歧严重，始终没能达成共识。更让欧盟顾虑的是，中方已经多次展现反制态度，欧盟担心强硬措施落地后，会遭到来自中国的对等反击。

就在卡拉斯发表这番讲话的前两天，也就是5月15日，中国司法部正式发布公告，认定欧盟依据《外国补贴条例》对中国企业发起的跨境调查，属于不当域外管辖，明确禁止国内任何组织和个人配合相关调查工作。

这是中国首次动用《反外国不当域外管辖条例》对欧盟采取反制措施，也让欧盟内部对对华强硬的担忧进一步加剧。 对于俄罗斯，卡拉斯的态度相对明确，主张继续维持高压制裁，通过持续施压遏制俄罗斯对欧洲的影响。

但面对美国时，欧盟的态度就显得格外暧昧，尽管明知美国在分化欧洲，却始终不敢做出明确的强硬表态，毕竟欧洲在安全防务上仍高度依赖美国。

不少分析认为，卡拉斯此时抛出中美俄共同针对欧盟的说法，很大程度上是为了转嫁欧盟内部的矛盾。眼下欧盟面临的最大挑战，从来都不是外部压力，而是自身的分裂和战略自主能力的不足。

从能源政策到贸易立场，从防务合作到对华态度，欧盟27个成员国几乎在所有关键议题上都难以达成一致。

有的国家依赖中国市场，有的国家紧跟美国步伐，还有的国家和俄罗斯保持着能源联系，这种内部撕裂，远比外部的分化策略更致命。

一边是外部大国的博弈施压，一边是内部难以弥合的分歧，欧盟如今正站在一个关键十字路口。卡拉斯的呼吁能不能唤醒欧盟的团结意识，两套对华方案最终会走向何方，欧盟又能否真正摆脱对外部的依赖、实现战略自主，这些问题目前都没有答案。

你觉得欧盟当下的困境，根源真的是外部的围堵，还是自身的内耗太严重？

信源：观察者网