渭北区域铁路路网优化整合正式规划方案
一、方案总体定论
本套渭北铁路路网整合布局逻辑科学严谨，工程实施条件成熟，可全面盘活关中东部、渭北地区铁路运力，大幅优化区域客货运输格局。其中西韩铁路张桥至合阳北增建二线暂未纳入国家及陕西省十五五正式建设规划，为地方重点推荐扩能项目；咸铜铁路与甘钟铁路合并组建咸阳至甘泉铁路及配套支线规划，已形成省内研究共识，暂未完成国铁层面正式立项批复。
二、既有在建线路格局（何寨张桥三四线改造工程）
包西铁路张桥至何寨增建三四线项目已于2025年8月开工，计划2028年3月建成通车，线路全长34.4公里，由张桥西端引出，沿既有包西铁路东侧架设、跨渭河直达何寨，线路定位以货运为主，全线电气化设计，设计时速100-120公里。
项目建成后形成核心路网布局：张桥—何寨—新丰镇区段实现包西既有双线+新建双线四线并行；张桥向西衔接单线咸铜铁路，向东连通包西双线、甘钟单线、西侯单线，南北向四线通道与东北向四线通道实现无缝对接。自此西韩铁路通行列车无需绕行咸铜铁路接入西安枢纽，可直接在张桥站接入西侯干线，有效压缩列车运行时长。
三、西韩铁路扩能升级规划
（一）线路现状
现有西韩普速铁路为西安至韩城单线电气化线路，长期处于客货混行状态，运力饱和、通行效率偏低，客运列车耗时较长；规划西韩城际铁路设计时速250公里，拟升级至350公里，串联晋南、山东区域，打造西安至胶东快速客运通道，项目投资体量庞大，功能仅侧重客运。
（二）核心建设规划
推动西韩铁路张桥—合阳北段增建二线，线路标准定为国铁Ⅰ级、时速160公里，实行客货两用模式。
建设优势
补齐蒲城、澄城、合阳沿线铁路运力短板，串联包西铁路、咸甘铁路形成完善渭北路网；张桥以北形成包西、西侯双线双通道运输体系，路网通行弹性大幅提升；线路北端衔接黄韩侯铁路，畅通陕北与晋南货运通道，向东可连通宝麟铁路；兼顾客货运输功能，规避纯客运城际重复投资问题，经济回报效率更高。
推进现状
该增二线项目暂未纳入国铁十五五开工清单，已被纳入陕西省及铁路设计院重点研究推荐项目，可有效承接分流西韩城际客运功能。
（三）落地路径
由陕西省联合西安铁路局共同向国铁集团上报立项，力争纳入十五五中期及远期铁路建设规划。
四、咸铜、甘钟铁路整合重组规划
（一）线路贯通基础
规划修建张桥至钟家村联络线路，实现咸铜铁路、甘钟铁路全线贯通。咸铜铁路起于咸阳，途经铜川抵达张桥，为单线非完全电气化线路；甘钟铁路由蒲城钟家村直达甘泉北，2024年底已完成全线电气化改造，为标准单线电气化铁路。
（二）干线整合定名
整合两条线路组建咸阳—甘泉铁路（咸甘铁路，亦可定名西延地方铁路），主线走向：咸阳—三原—富平—张桥—钟家村—蒲城—白水—黄陵—甘泉北，线路核心定位以区域货运为主、短途通勤客运为辅。
（三）配套支线规划
规划建设阎良—铜川—白水—蒲城铁路支线，依托既有咸铜铁路阎良至铜川段，新建铜川至白水、蒲城联络线，采用国铁Ⅰ级单线电气化标准，实行客货兼顾运营。支线主要作用为串联阎良航空产业基地、铜川、白水、蒲城各大产业园区，分流地方工矿企业货运车流，不占用咸甘铁路主线主干运力。
（四）项目推进结论
咸甘铁路整合方案已达成省内统一共识，仅需完成国铁层面审批立项；阎良至蒲城支线布局合理、建设投资可控，沿线地方政府建设意愿强烈，落地难度较低。
五、全域铁路干线功能精准定位
西安—包头铁路（包西铁路）：全线实现双线通行，张桥以南依托三四线工程形成四线运力，确立为国家级南北主干大通道，承担北煤南运核心货运任务，兼顾南北方向普速客运通行。
西安—日照铁路（整合西侯、候月、新月、新日铁路）：推进张桥至何寨段双线改造，实现西侯铁路全线双线贯通，全线统筹定名西安至日照国家级干线铁路，打造西安—侯马—太原客运通道，构建西安经豫东直达日照港大型出海货运通道，线路定位货运为主、客运为辅。
咸阳—甘泉地方铁路：主线以单线运营为主，重点区段预留双线改造条件，主打渭北区域货物运输与城郊短途通勤；远期依据沿线工业经济发展态势，完成铜川、白水、蒲城全域电气化提质改造，开通阎良、蒲城区间短编组通勤列车，实现站点无缝换乘，完善渭北城镇通勤交通体系。
六、整体建设实施时序
近期工程：全力推进张桥至何寨包西三四线改造，同步完成咸铜铁路剩余区段电气化升级；
中期工程：十五五期间优先启动西韩铁路张桥-合阳北增二线、张桥-钟家村联络线建设，推进咸甘铁路正式定名确权；
远期工程：适时开工阎良至蒲城产业支线，按需完成西韩铁路合阳北至韩城段复线延伸，完善渭北全域铁路网络。