美国国会代表团赖着不走!摆明要耗到特朗普访华落地才罢休
带队的戴恩斯领着的这波人,不是单一党派的小团体,而是共和党与民主党凑在一起的跨派系参议员代表团。要知道美国两党平时在国内政坛吵得不可开交,从财政预算到民生政策,凡事都要互相拆台、针锋相对,如今却能放下内部矛盾,组团一起来中国,这本身就很能说明问题。
这已经不是个别政客的私人行为,而是美国国会整体达成了深层默契,不管平时国内立场怎么对立,在和中国面对面沟通这件事上,已经形成了统一的行动步调。能做到这一步,足以看出美国现在有太多事必须跟中国当面谈,既拖不起,也绕不开。
要知道,这是特朗普就任新一任总统以来,首个访华的美国国会两党参议员代表团,其出现的时间节点更是格外敏感。距离特朗普敲定的5月14日至15日访华行程,只剩不到一周的时间,而这趟行程,此前已经因为中东局势推迟过一次,从3月底硬生生推到了5月。
用美国财长贝森特的话来说,总统这次不会再改期了。话里的潜台词再明白不过,已经爽约过一次,再推迟就是在国际上丢了美国的信用,这趟中国之行,特朗普是箭在弦上,不得不发。
很多人第一反应会觉得,这帮议员是专程来给特朗普访华打前站、做铺垫的。可这话只说对了一半,甚至连一半都不到。
如果只是常规的先遣沟通、传递诉求,完全可以谈完既定议程就启程回国,没必要在北京耗着不走。他们执意留下来的真正目的,远比外界想的更复杂,也更耐人寻味。
在5月7日与王毅外长的会面中,美方代表团的表现就已经露出了端倪。他们一开口先当面感谢中方为霍尔木兹海峡重新开放、缓解中东紧张局势作出的努力,态度放得格外客气。
可谢完之后,话锋立刻就转到了实打实的诉求上,反复强调希望中方进一步开放市场,采购更多美国波音民用客机、大豆牛肉等农产品,几乎把所有的谈话重心都放在了经贸订单上。
有人会觉得,这帮国会议员难道就是来替美国企业谈生意的?那就太小看美国国会在美国政治体系里的分量了。
要知道,在美国的政治架构中,总统对外谈成的任何协议、达成的任何共识,只要国会不批,就只是一张废纸;总统定下的外交政策,国会能直接通过掐断拨款的方式,让其彻底无法落地。特朗普这次访华要谈的任何内容,最终能不能兑现,能不能落地,最终的话语权,其实攥在国会手里。
这帮议员留下来,根本不是等着跟中方再谈几轮生意,而是要全程盯着特朗普的访华行程。他们要确保总统在北京谈出来的任何共识、作出的任何承诺,都不越过国会两党共同划下的红线。
这背后,是美国白宫与国会之间由来已久的博弈。特朗普与国会的矛盾早已不是秘密,过去几年,他的诸多政策都在国会遭遇重重掣肘,尤其是对华政策上,国会内部既有强硬的遏制派,也有看重实际利益的务实派,分歧始终存在。
可这次,两党能放下政见分歧,联合组团来华,恰恰说明在一件事上,他们达成了空前的一致:中美关系的走向,不能由总统一人说了算,国会必须攥住最终的话语权。
更现实的原因是,美国国内的压力已经不允许他们再内耗下去。距离11月的中期选举越来越近,特朗普需要访华的实质性成果来巩固支持率,而国会的议员们,同样需要实实在在的利益给各自选区的选民一个交代。
中美两国经济总量占全球的40%,过去几年“脱钩论”甚嚣尘上,可最终反噬的是美国的农业、制造业与科技产业。美国两党建制派都清楚,真要和中国彻底脱钩,无异于自毁全球竞争力,这也是他们能放下分歧、统一来华的核心原因。
他们耗在北京,就是要在特朗普落地之前,把中方的态度、底线摸得一清二楚,同时也给中方递话:哪些内容是国会能接受的,哪些是绝对不可能通过的。说白了,他们是怕特朗普为了访华的“面子工程”,做出国会不认可的让步,最后谈回来的协议在国会胎死腹中,闹成一场国际笑话。
而中方的态度,从始至终都无比清晰,也无比坚定。
就在美军C-17运输机带着特朗普的总统专车、安保装备提前落地北京的第二天,中方商务部就发布公告,依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,直接叫停了美国对五家中国企业的单边制裁,明令禁止任何组织和个人承认、执行美方的制裁措施。
这不是口头警告,是有法律效力的实弹亮剑。王毅外长在会面中也把话挑得明明白白,中美两国要做伙伴而不是当对手,关键是持续解决彼此认知问题,扣好两国关系的“第一粒纽扣”,美方必须客观看待中国,切实尊重中国的核心利益。
很多人看到美国两党罕见统一对华态度,会觉得美国要彻底缓和对华关系了,可这话必须打个问号。
这些跟着喊着要中美关系稳定、不脱钩的议员,不是真的放下了对华遏制的心思,而是看清了现实。他们终于明白,靠技术封锁、单边制裁,根本拦不住中国的发展,反而会让美国自己付出惨重的代价。他们想要的,从来不是平等的合作共赢,而是在不损害美国霸权地位的前提下,从中国这里拿到更多实实在在的好处。
