伊朗早已拟定霍尔木兹海峡通行管控议案，划定了清晰的管理边界：限制以色列船只通航，向敌对国家船舶收取战争赔偿，通行费用优先以里亚尔结算，同时严禁军舰驶入航道。5 月 6 日，这套管控逻辑正式以新规程的形式落地执行，伊朗同步表态会切实保障正常商船的航行安全。这也意味着海峡传统免费通行模式成为历史，正式进入有偿通行阶段。至于具体征收金额，伊朗方面暂未对外披露，坊间传闻单船收费 200 万美元，参照该标准估算，伊朗每年可增加约 900 亿美元的巨额收入。

其实伊朗的这套新规则，早有铺垫。今年 3 月 30 日，伊朗议会就已通过相关法案，为收费提供了法律依据。

经过一个多月的筹备，5 月 6 日正式落地生效，新规程的核心内容十分明确，针对性极强。首先是禁止以色列船只通行，这一点态度坚决，没有任何商量余地。其次，美国等对伊朗实施制裁的 “敌对国家” 船只，不仅不能免费通行，还要额外支付 “战争赔偿金”。

在费用结算上，伊朗也打出了去美元化的关键一招，明确优先使用伊朗里亚尔结算，同时也可接受人民币等货币，直接避开了美元体系。

此外，所有军舰一律禁止通行，过往民用船只必须提前报备，按伊朗指定的航道行驶，偏离航道将被视为不安全行为，面临伊朗革命卫队的 “坚决回应”。

目前伊朗官方尚未公布具体的收费标准，但此前多方消息显示，敌对国家的大型油轮单次通行费可能高达 200 万美元。这个数字是什么概念？我们可以简单算一笔账：霍尔木兹海峡正常情况下每天有上百艘船只通行，即便按每天 15 艘高价收费船只计算，一天收入就是 3000 万美元，一年下来保守估计能创收 900 亿美元左右。

要知道，伊朗 2024 年的 GDP 也就几千亿美元，这笔收入对受制裁多年、财政拮据的伊朗来说，无疑是一笔巨额资金，既能弥补战争损失，也能缓解国内民生压力。

伊朗敢在这个时候出台如此强硬的规则，底气源于两方面。

一方面，霍尔木兹海峡北岸完全在伊朗领土范围内，伊朗对海峡拥有天然的地理控制权，加上伊朗革命卫队的海上军事力量，有能力管控过往船只。

此前美以对伊朗的军事打击，反而让伊朗更加坚定了掌控海峡的决心，用管控海峡作为反制手段。

另一方面，全球能源市场对霍尔木兹海峡高度依赖，沙特、伊拉克、卡塔尔等国的石油、天然气出口几乎都要经过这里，伊朗拿捏住这条要道，就等于掌握了和西方谈判的重要筹码。

新规程生效后，国际社会的反应十分复杂。美国、欧盟立刻表示反对，指责伊朗此举违反《联合国海洋法公约》中 “国际海峡自由通行” 的规定，属于单方面改变国际航道规则，威胁全球能源安全。

但反对归反对，美国目前也没有更好的应对办法，5 月 5 日还宣布暂停在霍尔木兹海峡的 “自由计划” 行动，暂时对伊朗的新规则采取观望态度。

而对于其他国家来说，态度则务实很多。中日韩等能源进口大国，虽然担心通行成本上升影响本国经济，但也不敢公然对抗伊朗，只能选择接受规则，按要求报备缴费。

中俄等国则被列为友好国家，船只可豁免通行费，这也体现了伊朗差异化收费、拉拢友好国家、分化西方阵营的策略。

接下来，全球能源市场大概率会迎来新一轮波动。通行费最终会转嫁到石油、天然气价格上，导致国际油价、气价上涨，进而影响全球通胀水平。对普通民众而言，最直接的感受可能就是汽油价格上涨、部分化工产品涨价。而航运企业则面临运营成本大幅增加的压力，部分中小企业可能难以承受，甚至会改变航线，选择绕远路避开霍尔木兹海峡，这又会增加运输时间和成本，形成连锁反应。