最近国际上又传来了新消息,5月1号有外媒对外透露,伊朗在四五4月30号这天,已经通过巴基斯坦从中帮忙牵线,正式向美方递交了一份全新的谈判提议。
伊朗当地的官方通讯社也在同一天对外确认了这件事,巴基斯坦外交部随后也公开表态,这些年本国一直都在和伊朗、美国保持外交沟通,三方之间的外交接触从来都没有中断过。
其实美伊两国如今走到愿意坐下来谈的这一步,并不是突然发生的事情,都是因为这两个国家这段时间一直处于对立僵持的状态,长期紧张的局势逼着双方不得不考虑通过谈判化解矛盾。
今年二月底的时候,美国和伊朗确实爆发过一段时间的军事对峙冲突,双方后续在四月初达成临时停火约定,近期美方也已正式对外宣告两国敌对行动彻底结束,区域交火局面已经全面停止。
后来美方为了施压,对伊朗相关港口开展海上管控措施,一定程度上限制了伊朗的石油对外出口。伊朗这边也对霍尔木兹海峡进行常态化管控,这条航道是中东石油海运的关键通道,全球将近四分之一的海运石油都要经过这里,中东大部分外运石油也都会走这条水路。两国长时间的相互对峙,不光让全球能源供应变得不稳定,也让两个国家各自的国内经济和民生都承受了不小的压力。
大家都知道美国和伊朗已经断交很多年了,双方之间没有直接可以沟通的官方渠道,所有消息往来都需要依靠第三方国家从中转达、居中调解。巴基斯坦和美国、伊朗都维持着正常友好的外交关系,之前还在本国首都伊斯兰堡,承办过美国和伊朗第一次面对面的谈判会议,所以一直以来巴基斯坦都是美伊两国公认的调解方。
其实在这次递交新提议之前,伊朗早就通过巴基斯坦,给美国送过一版谈判方案。当时伊朗提出按照三个阶段慢慢推进谈判工作,先是商量彻底停止一切军事对抗,确定好能保障伊朗不再遭遇军事打击的相关约定,接着再一起商量霍尔木兹海峡日常通航管理的相关事宜,最后再坐下来探讨和核问题相关的所有内容。
不过美方当时并不认可这套方案,美国总统特朗普还专门召集了国家安全相关工作人员一起商议,美方一致认为这份方案没有把伊朗核计划当成重点,而美国最核心的诉求就是杜绝伊朗研发核武器,这也是美国绝对不会让步的底线,并且美方坚持核问题必须放在谈判最开始就进行沟通,也正是因为这个分歧,上一轮的谈判方案最后没能落地。
这次伊朗拿出的全新谈判提议,相比上一版确实做出了不少调整。据了解,以前伊朗一直坚持,必须要等美国解除海上管控、敲定停战相关条件之后,才愿意讨论航道通航和核相关问题。
如今新方案依旧延续三阶段谈判整体框架,同意同步协商霍尔木兹海峡开放通航、美方停止军事行动以及解除对伊封锁等多项内容,核相关议题依旧安排在谈判最后阶段进行探讨,同时伊朗明确提出,所有谈判推进的前提,都需要美国先取消对伊朗实施的各类制裁和封锁措施。伊朗外交部也公开表示,不管后续谈判怎么推进,结束双方对抗、实现地区的持久和平,才是伊朗与美国谈判最首要的目标。
这次递交新谈判提议的时间点也十分特殊,按照美国相关法律规定,总统如果没有经过国会批准,私自发起军事行动,合法执行期限原本只有六十天。
今年三月初美国正式告知国会对伊朗采取军事行动,原本五月一号将到达法定时限,不过随着美伊双方达成停火共识,美方已经宣布该法定期限自动中止,也无需再向国会重新申请军事行动授权,即便如此,缓和紧张关系、重启和平谈判,依旧是当下两国共同的现实需求。
截止到目前,美国官方还没有针对伊朗这份新提议给出明确回应。早在四月二十九号,特朗普就公开表示,会继续维持对伊朗的海上管控,直到伊朗愿意拿出能让美国打消核安全顾虑的协议为止。
长时间的管控也确实给伊朗带来了很大影响,目前已有四十一艘伊朗油轮停靠在海面无法正常航行,六千九百万桶原油没办法正常销往海外,国内物价出现上涨,通货膨胀问题越来越明显,整体经济面临很大压力,这也是伊朗主动推动谈判的重要原因。不过伊朗高层也明确表态,核技术和导弹技术关乎本国根本利益,就算参与谈判,也绝不会做出没有底线的妥协退让。
伊朗这边也已经通过巴基斯坦向美方传递沟通意愿,期待美方能够认真考量这份新提案。当下并没有敲定明确的面对面会谈时间,中东整体局势依旧十分脆弱,美伊两国根深蒂固的核心分歧也没有真正消除,这份全新的谈判提议能不能顺利让两国重新坐到谈判桌上,还要看双方能不能各自做出合理让步,找到彼此都能接受的平衡点,后续局势发展依旧充满了很多不确定性。
