印度在伊朗的恰巴哈尔港项目,是莫迪政府多年推进的关键海外布局,近期受美国对伊政策调整影响,实际推进陷入停滞,相关投入面临较大损失。
这个项目从启动时就带着明确的区域竞争意图,港口位于伊朗东南部阿曼湾沿岸,和巴基斯坦瓜达尔港距离很近,印度想靠这里打通绕过巴基斯坦的通道,连接阿富汗与中亚地区,提升自身在中东和中亚的影响力。
2015 年之后,印度和伊朗敲定合作,陆续签下运营协议,投入资金用于港口设备和配套设施建设,项目初期获得过美国的制裁豁免,得以维持基础运营。
这种相对稳定的状态,在特朗普政府全面加码对伊封锁后被打破,美方不再延续恰巴哈尔港的制裁豁免,印度企业参与港口相关活动,会面临被踢出西方金融系统的风险,直接导致印度方面不敢继续投入。
印度原本试图通过外交沟通争取豁免延期,此前也有过类似沟通成功的情况,但这次美方态度强硬,没有留下协商空间。
而更关键的问题,来自印度和伊朗双边关系的变化,莫迪政府近年调整中东外交策略,明显偏向以色列,在地区冲突相关表态中,多次和伊朗立场相悖,双方互信逐步降低。
印度在地区议题上的骑墙态度,让伊朗对其合作诚意产生怀疑,加上波斯湾局势变化后,伊朗重心转向国内经济恢复和地区关系修复,对印度的合作需求下降,项目推进的双边基础随之弱化。
印度现在处于两难境地,继续投资要承担美国制裁风险,放弃则意味着多年战略投入和地缘布局白费。
这个项目的遇阻,也反映出印度外交战略的一些问题,项目推进高度依赖美国对伊政策和伊朗外交态度两个外部因素,印度既没办法说服美国长期保留豁免,也没能维持好和伊朗的稳定合作关系。
在区域地缘竞争中,印度把项目当作对标合作的工具,却忽略了自身战略定力和风险把控能力的不足,最终导致多年布局难以落地。

