“过度请示”之弊，上下同责方能破局

今天，看到人民日报的一篇评论文章，是批评有些干部过度请示的问题，人民日报刊发评论《“过度请示”，该纠偏了》，深刻剖析了基层干部“事事请示、层层上报”的现象，指出其背后折射出的不敢担当、不愿负责、本领恐慌等问题，切中时弊，发人深省。然而，若将“过度请示”之责全然归于基层干部，则有失偏颇。这一现象的滋生蔓延，实为上下互动失衡的产物，既暴露了下级“不敢为”的怯懦，也反映出上级“不愿放”的专断。唯有上下同责、双向纠偏，方能真正破除形式主义桎梏，激发干事创业的内生动力。

不可否认，部分干部“过度请示”确有主观原因。有的干部将请示报告异化为“甩锅”工具，以程序合规掩盖责任逃避，信奉“不做事就不会错”的消极哲学；有的则因能力不足、本领恐慌，面对复杂矛盾束手无策，只能依赖上级“定调子”；更有甚者，借频繁请示制造“忙碌假象”，试图在领导面前刷存在感，谋求晋升资本。这些行为本质上是政绩观错位、担当精神缺失的表现，必须严肃批评、坚决纠正。

但若将问题根源仅归于下级，则忽视了权力运行的结构性矛盾。现实中，一些领导干部习惯于“大权独揽、小权不放”，将事无巨细的审批视为权威的体现，认为“管得越多，权力越实”。一旦下属未经请示擅自决策，即便结果良好，也可能被斥为“越权”“不懂规矩”；而一旦出现问题，则立即以“未请示汇报”为由追责，将责任推得一干二净。这种“只揽权、不担责”的管理方式，无形中构筑了“请示依赖”的制度环境——干部不是不想担当，而是“不敢不请示”。

更值得警惕的是，部分上级部门在考核问责中“重痕迹、轻实绩”，将“是否请示”作为评判干部是否“讲政治、守规矩”的首要标准，而非关注问题是否解决、群众是否满意。在这种导向下，基层干部为求自保，只能选择“宁可多请示，不可少汇报”，哪怕是一些本属职责范围内的常规工作，也要层层上报、等待批示。久而久之，形成“上面催得急、下面等得久、事情拖成空”的恶性循环，不仅贻误工作，更消磨了干部的积极性与创造力。

“过度请示”表面是作风问题，实则是权责体系失衡的症候。上级的“不放权”与下级的“不敢为”互为因果，共同催生了这一形式主义顽疾。要破解困局，不能只向下施压，更需向上问责。一方面，要健全容错纠错机制，明确“该请示的必须请示，该负责的必须负责”的权责边界，为敢于担当的干部撑腰鼓劲；另一方面，领导干部必须转变角色，从“裁判员”回归“指挥员”，带头履职尽责，主动为下级减压赋能，做到“一级带着一级干，一级做给一级看”。

治理之道，贵在系统思维。纠治“过度请示”，既要敲打“躺平者”，也要警醒“揽权者”。唯有上下同责、权责对等，才能真正让干部放下包袱、轻装上阵，在守规矩中敢作为，在担责任中善作为，共同营造风清气正、务实高效的干事创业生态。