欧盟终于撕下伪装，不再针对俄罗斯，而是将矛头集体对准中国，这一次，中国已无路可退。近期，欧盟直接将中国踢出耗资935亿欧元的“地平线欧洲”科研计划核心领域，人工智能、量子技术、半导体等中国优势赛道全面禁止中方机构参与，就连非中国籍研究人员，都要证明与中国无合作才能加入。
 
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最近这段时间，欧盟正式宣布，从2026年开始，要把中国的科研机构从那个耗资巨大的“地平线欧洲”计划核心圈子里彻底踢出去。这个号称全球最大的科研资助计划，总预算将近千亿欧元，如今却对中国的优势赛道关上了大门。人工智能、量子技术、半导体、生物技术，这些中国正在全球领跑的关键领域，全都被列进了黑名单。更绝的是，就算你不是中国国籍的研究人员，只要你想参与这些项目，也得证明自己和中国的机构没有任何瓜葛。这份新规光是针对中国的限制措施，就写了整整五页纸，等于把“拒绝合作”这四个字刻在了门面上。
 
时间回溯到2025年12月，欧盟的这个决定就已经有了眉目，到了今年春天，限制措施从个别项目的谨慎变成了对若干领域的系统性排除，彻底撕掉了“开放竞争”的标签。欧盟给的理由是“研究安全”和“潜在军事用途”，担心敏感技术外流会危及欧洲的战略利益。但问题在于，“地平线欧洲”计划从启动之初就明确写着“独家关注民用应用”，那些被扣上“敏感”帽子的技术，本质上都是用于民用的科研项目。把民用科研往军事安全上扯，这不就是在拿政治给科研穿小鞋吗？
 
其实这种操作，中国人一点也不陌生。二十多年前，欧洲搞伽利略卫星导航系统的时候，主动跑来找中国合作。当时中国投了约2.3亿欧元，满怀诚意地派专家过去参与研发，结果到了2005年前后，欧洲换了领导人，为了修复和美国的关系，转头就把中国从核心圈子里清了出去，连原子钟这样的关键技术都不让碰。后来中国被逼着走了完全自主研发的路，搞出了北斗系统，如今定位精度达到厘米级，用户超过10亿。反观伽利略系统，这些年故障不断，去年还瘫痪了将近5天。中国空间科学学会理事长吴季在接受采访时也提到，中欧联合空间科学项目从当年的双星任务到即将发射的“微笑”卫星，如今这类合作恐怕再难复制。
 
历史总是惊人地相似。当年被排挤出伽利略项目后，中国走出了自己的路。如今同样的剧本换了个场景再次上演，欧盟想把中国从科研合作的大棋盘上摘出去，关上的恰恰是那些它们最需要合作的门。
 
看看双方的底牌就知道了。“地平线欧洲”总预算约935亿欧元，覆盖2021到2027年，上一个资助周期里，美国和中国是非欧盟参与者中的前两名，到2025年底，中国正在参与的“地平线欧洲”项目约有107个。中欧联合发表的科研论文，科学影响力甚至不输跨大西洋合作。而这次被列入限制名单的AI、量子、半导体、通信、生物技术，每一个都是中国在全球已经占据明显优势的领域。2025年，中国已经是全球人工智能专利的最大拥有国，占比高达60%；6G专利申请量占全球约40.3%，位居第一；美国战略与国际研究中心今年1月发布的报告也承认，中国在量子计算、量子通信和量子传感上的科学产出和专利数量均遥遥领先。
 
数据摆在这里，欧盟选择在这些领域封杀中国，封的不是竞争对手，封的是全球最强的科研力量。
 
这步棋走得有多荒唐，连欧盟内部自己人都看不下去了。负责管理“地平线欧洲”计划的欧盟委员会商业分析师贝娅特丽丝·普拉佐塔就公开表示过，现在正处于经济和地缘政治的关键时期，必须谨慎选择合作对象。这句官方的客气话翻译成人话就是：在科研领域搞排他主义，短期可能符合安全叙事，长期只会削弱欧洲自己的竞争力。英国肯特大学的社会学家张乔伊更是直接点出，知识产权盗窃的风险更多来自商业公司之间的技术转让，而不是前沿基础研究领域的学术合作，欧盟把矛头对准科研机构，等于找错了靶子，发出的信号本身就是错误的。
 
面对这堵新砌起来的墙，中国科研界的反应反而异常平静。中国空间科学学会理事长吴季直言，这个禁令对中国伤害有限，反而可能让欧洲显得更加孤立。宁波诺丁汉大学的科技政策专家曹聪也认为，在地缘政治日益塑造研究关系的时代，欧盟的政策转向并不完全令人意外，但长期来看，这些限制只会减少欧盟吸引中国人才的机会，导致全球研究格局更加碎片化。外部封锁倒逼自主创新，这个剧本中国人太熟悉了，也太有底气了。这些年中国在多个前沿领域已经走出了一条不依赖外部资助的路，别人关门，我们就自己凿开一扇窗。