#别让政策打架伤了基层干群#【安徽时评 | 上头“神仙打架”，下头“左右挨骂”：基层干部如何“劝架”】#破解政策撞车为基层减负#一块地刚复垦又被要求复绿；按照一个部门的规划建好产业园，却被另一部门指责为“占用河道”……最近有媒体记者在基层采访时发现，当不同部门的政策指令同时涌向基层，有时不再是简单的“1+1=2”，反而出现相互“撞车”乃至“打架”现象，让基层干部夹在不同部门之间，左也不是，右也不是，只能“拆东墙补西墙”，劳民伤财，身心俱疲。有效避免政策“撞车”“打架”，切实减轻基层负担，是推进基层治理现代化迫切需要解决的课题。上级部门政策到基层“撞车”“打架”，是多方面因素共同作用的结果。部门各自为政。少数部门缺乏大局意识，“本位主义”思想突出，在制定政策时，往往基于自身业务范畴的合理性与必要性考量，忽视了政策之间的关联性和整体性，只守着自己的“一亩三分地”作决定，这样难免发生不同政策之间“撞车”“打架”。调查研究缺位。现实中少数部门政策制定随意性较大，“脑袋一拍有了、胸脯一拍干了、大腿一拍坏了”，既不征求下级单位意见建议，也不与其他相关部门充分沟通协调，导致政策之间相互矛盾。统筹机制不畅。少数地方综合部门缺乏统一的政策审查和评估机制，致使不同政策之间衔接不畅、相互掣肘，让基层执行时陷入“两难困境”。上级部门之间“神仙打架”，基层成了“角力场”，让基层干部开展工作左右为难。上级部门制定政策时“只见树木、不见森林”，导致政策在执行过程中产生诸多矛盾和冲突，让基层治理“翻”起了“烧饼”，不仅造成行政资源的极大浪费，也严重消解了政策落地的效果，损害政府形象和公信力。基层工作千头万绪、事务繁杂。基层工作人员因上级部门政策“打架”、无端折腾，被分散到应对处置相互冲突的政策要求上，处于复杂多变的多线作战局面，导致难有时间和精力来服务群众。不同部门之间政策“撞车”“打架”，基层工作人员夹在中间“左右挨骂”不讨好，执行这个就违背那个，落实那个就得罪这个，最后往往成了“政策冲突的替罪羊”，群众的怨气也全撒在他们身上，让基层干部疲于应付、无所适从，严重挫伤其积极性和创造力。总之，上级部门政策“撞车”“打架”，“土”政策与惠民政策互为“矛”“盾”，最终受伤害的还是广大基层干群，不仅严重损害党群、干群关系，也给社会稳定埋下隐患。政策的温度，藏在协同的细节里；治理的效能，显在统筹的智慧中。精准“劝架”，有效破除不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”对基层的折腾，需从多方面入手，打出“组合拳”。政策制定者应打破“一亩三分地”的思维壁垒，少一点“各管一摊”的随意与任性，最大限度减少政策间的摩擦、内耗甚至掣肘。同时，应打破部门壁垒与信息孤岛，避免多头指挥与任务碎片化现象。各部门出台政策前，必须深入基层开展充分调研，杜绝“拍脑袋”“拍胸脯”任意决策、任性决策，确保出台的政策规定既符合上级要求，又贴近基层实际。建立健全政策质效评估和调整机制。对已经出台的政策，定期进行评估和调整，尤其是对那些相互冲突、难以执行的政策，及时进行废止、修改和补充完善。基层是国家治理体系的基石。只有树立和践行正确政绩观，深刻认识政策“撞车”“打架”对基层工作的不良影响，赋予基层因地制宜的政策创新空间，才能确保基层治理体系高效运转。（安徽时评；图片由AI生成）