杨虎城不仅打仗出色，内政方面同样是把好手。

1930年10月，杨虎城被任命为西安绥靖公署主任兼陕西省政府主席，开始主政陕西。

而拿到全省人口数据的时候，杨虎城倒吸了一口气。

为啥？因为在他来陕西之前，整个陕西已经被军阀霍霍得不像样子。

1929年，整个陕西账面上的人口仅有940万，因战乱饿死病死的就有250万人，急待救济的灾民500万人，因活不下去每月逃亡出省的有40万人，除此之外，还有大大小小遍布全陕的匪帮。

换句话说，当时整个陕西能够正常生活的人口仅有200多万人。

不久后，陕南、陕北又与红军作战，杨虎城能控制的人口更少了。

而在实际考察中，形势更加严峻。

陕西虽然有关中平原，但长期的饥荒，导致人口锐减。

比如长安县下面的一个镇有36个村共3000多户人家，因饥荒战乱死绝户的就有700多家。

长安县还是西安治下的县，再往西，情况更糟，无不饿殍遍野，饿死者更甚于长安县。

雪上加霜的是，1932年又爆发全省性的霍乱，又死亡20万人口，这就是杨虎城治陕前后的局面。

不过杨虎城没有放弃，反而打算澄清吏治，励精图治，好好治理陕西。

他按照不同的等级，将全省重新划定级别。

其中一等县14个，二等县40个，三等县38个，然后按照不同的等级决定赋税和救济。

但想要发展经济，就得有稳定的环境。

虽然蒋介石极力要求围剿红军，但杨虎城一直不积极参与，毕竟红军只是找个地方借道待一下，不会一直在，积极围剿，赢了让蒋介石接手，输了地盘不保，所以杨虎城就和红军签了密约，即互不侵犯，互通物资，反蒋抗日。

此后杨虎城一心一意休养生息，恢复民生，同时打击各路土匪。

冯玉祥在陕西的时候，因为要打仗，乱发军票，疯狂种鸦片充实军饷，杨虎城虽然不禁鸦片，但谁种鸦片就收重税，把原本军阀、土匪、地方豪强私分的烟税，全部收归省财政。

除了烟税之外，盐也由官府统销，增加盐税。

另一边则是提高商业税，营业税，交易税。

除此之外，杨虎城还兴修水利，给乡村农业贷款，田赋方面则是能减就减，能缓就缓。

没有大规模战事又休养生息，民生很快得以恢复。

1931年，陕西财政收入830万大洋，到了次年，就增长到1456万，还第一次出现盈余5万大洋。

到了1936年，陕西财政收入创历史的达到了1757万大洋。

财政富裕了，陕西也从原先民不聊生，匪患遍地，难民饿殍的“废省”一跃成为抗战有力的大后方，稳定团结不说，也从未出现过乱子。

可以说杨虎城这些年的治理，是卓有成效的。

可惜，杨虎城先是被蒋介石软禁十二年，后被杀，令人遗憾。