红牌与商拍：“禁而不止”背后的大雁塔治理考题

在大雁塔南广场，“禁止商业拍摄”的广播声反复回响，大唐不夜城区域也多处竖立着“游客拍摄区域，禁止商拍，尊德守礼”的红色告示牌。

然而，与这些警示形成鲜明对比的，是现场数十位商拍摄影师忙碌的身影——拍摄固定器丛立，显示屏闪烁，道具散放，拍摄团队与游客穿梭交织。声浪与视觉之间，构成一幅“禁而不止”的鲜明图景。

禁而不止的背后，固然有积极的一面：这说明大雁塔作为西安的文化地标，魅力不减，人们将“到此一游”的影像记录，升华为一种情感归属与文化认同。智能手机与摄影技术的普及，更催生了大量摄影爱好者与从业者，让影像创作从专业走向大众，也折射出人们对美好生活日益增长的精神需求与消费意愿。

同时，热闹背后，隐患丛生。儿童奔跑时可能不慎撞上坚硬的摄影支架，老人漫步时或被地上的线缆绊倒；游人无意间走入拍摄镜头引发争执；商拍者收费随意，甚或坐地起价，消费纠纷暗藏；一些为取景架设的梯子凳子若不够稳固，拍摄者摔伤风险不容忽视。

更普遍的是，网红打卡点因拍摄团队长时间占据而拥挤不堪，景区通道被器材道具占用，普通游客游览体验大打折扣；商拍团队与自拍游客争抢“C位”的情况也时有发生。这些不仅可能引发口角甚至冲突，也给本该庄重典雅的文化景区，蒙上了无序与浮躁的氛围。

问题的关键在于，仅有警示牌与广播，却缺乏具体的管理措施与执行人力，禁令自然形同虚设。责任归属也显得模糊：是景区管理者、属地城管，还是安保人员的职责？权责不清，往往导致“人人可管，人人未管”。

面对此景，是坚持“一禁了之”，还是探索疏导与规范并行的新路径？疏导，或可成为更优解。例如，可考虑建立景区商业拍摄备案或许可制度，对摄影师进行基本审核或发放临时拍摄证件；在特定区域、特定时段开放商拍，避免与普通游客游览高峰冲突；通过收取合理的资源使用费或管理费，将拍摄活动纳入景区管理范畴，所得用于景区维护与秩序管理。

还有，值得思考借鉴的，是组建由景区或文旅部门牵头、社会力量参与的“文明旅游志愿者服务队”，在热门打卡点为有需要的游客提供免费、规范的摄影协助。这既能部分满足游客对高质量影像留念的需求，减轻对商拍的依赖，更能将西安热情好客的城市温度与“奉献、友爱”的文明风尚，化为一道流动的、温馨的风景线。

公共空间的治理，考验的是管理智慧与共治思维。大雁塔不仅是沉默的历史遗迹，更是活着的城市客厅与市民共享的文化空间。如何在保护文化氛围、保障游客安全与游览权益的同时，包容人们对美的追求与市场新业态的生长，需要管理者、市民、游客与从业者的共同思考与协作。

唯有找到那条兼顾文化尊严、公共安全、游览体验与市场活力的平衡之道，在规范管理与人性化服务中体现城市的精细与温度，才能让这座千年古城在古今交汇中，展现更加包容有序、安全文明、遵德守礼、欢乐祥和的时代气象。

这不仅是对一处景点的管理命题，更是一座古城在现代生活中如何优雅生长、如何让所有人共享其美的深刻课题。