匈牙利新当选总理彼得·马扎尔今天发表胜选演讲时说:“我们将重振维谢格拉德集团(V4)的合作,夯实合作根基,并尽可能扩大合作范围。本着这一原则,我的首访将前往波兰,巩固两国千年的传统友谊。第二站将前往维也纳,第三站则是布鲁塞尔,为匈牙利民众拿回本就属于本国的欧盟资金。”
先说说维谢格拉德集团,也就是常说的 V4。这个 1991 年在匈牙利维谢格拉德城堡成立的组织,由波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利四个中东欧国家组成,原本是为了抱团推进欧洲一体化,后来成了这些国家在欧盟内部争取利益的平台。
欧尔班执政后期,V4 合作基本名存实亡,匈牙利和波兰因为对俄态度、乌克兰问题闹得不可开交,捷克和斯洛伐克也逐渐疏远,这个曾经的区域联盟几乎成了摆设。
马扎尔把重振 V4 放在首位,心思很明白。
中东欧国家在欧盟里一直不算核心,单个国家说话没分量,只有抱成团才能在布鲁塞尔争取更多话语权。而且 V4 国家经济结构相近,都面临能源安全、边境管控等共同问题,合作起来能降低成本、提高效率。
更重要的是,马扎尔想借 V4 这个平台,向欧盟展示匈牙利回归主流的姿态,为后续拿回资金铺路。
首访选波兰,更是一步妙棋。
马扎尔强调要巩固两国千年的传统友谊,这话里的潜台词就是要修复欧尔班搞砸的波匈关系。过去几年,欧尔班一边和俄罗斯眉来眼去,一边否决欧盟对乌援助,把波兰等 V4 国家彻底得罪。
波兰总理图斯克多次公开批评欧尔班的对俄政策,两国关系降到冰点。马扎尔今年 2 月就在慕尼黑和图斯克见过面,当时就明确表态要修复双边关系,这次把首访定在华沙,就是要把承诺落到实处。
波兰作为 V4 里体量最大的国家,和它搞好关系,V4 的重振就成功了一半,后续和捷克、斯洛伐克的沟通也会顺畅很多。
第二站去维也纳,这个安排看似平淡,实则暗藏玄机。奥地利作为欧盟成员国,又和匈牙利接壤,两国在能源、贸易、边境管理上有太多利益交织。
更关键的是,奥地利在欧盟内部一直扮演着温和调解者的角色,和东西欧国家都保持着良好关系。马扎尔去维也纳,既是要巩固双边合作,也是想通过奥地利这个中间人,向欧盟传递友好信号,为布鲁塞尔之行预热。
同时,维也纳还是很多国际组织的所在地,在这里可以接触到更多外交资源,为匈牙利拓展国际空间。
最受关注的还是第三站布鲁塞尔。马扎尔说要为民众拿回本就属于本国的欧盟资金,这话戳中了所有匈牙利人的痛点。
欧尔班执政期间,因为法治问题、腐败指控和对欧盟政策的频繁对抗,匈牙利被冻结的欧盟资金高达 130 亿欧元左右,包括复苏基金、结构基金等多个项目。
2025 年 12 月,匈牙利甚至成了欧盟净出资国,交给欧盟的钱比拿回来的还多,这种情况在匈牙利 2004 年入盟以来还是第一次。
这笔钱对匈牙利经济至关重要。中东欧国家经济底子薄,欧盟资金是基础设施建设、科技创新、民生改善的重要支撑。
马扎尔要拿回这笔钱,就得先解决欧盟提出的法治整改问题。他在竞选时就承诺要引领匈牙利回归欧盟司法体系,现在胜选了,就得拿出实际行动。
布鲁塞尔之行不会轻松,欧盟委员会对成员国的法治要求不会轻易放宽,马扎尔必须在司法独立、反腐败机制、公共采购透明度等方面做出实质性改革,才能让欧盟松口。
马扎尔把首访定在波兰,还有更深一层的考量。波兰总理图斯克是欧盟的坚定支持者,和马扎尔一样,也是通过选举把民粹政府赶下台的。两人有共同的政治理念,都想让本国回归欧洲主流。
修复波匈关系,就能在 V4 内部形成合力,进而在欧盟内部争取更多支持。毕竟在拿回欧盟资金这件事上,多一个盟友就多一分胜算。
欧洲政坛都在盯着马扎尔的下一步动作。他的胜选不仅改变了匈牙利,还可能影响整个中东欧地区的政治走向。
乌克兰总统泽连斯基已经第一时间发来祝贺,想和匈牙利重启关系;欧盟委员会主席冯德莱恩也表态期待和新政府合作。
但挑战也摆在眼前,欧尔班留下的政治遗产不是轻易能清理的,V4 的重振需要其他三国配合,拿回欧盟资金更是一场硬仗。
马扎尔的胜选演讲已经划好了路线,接下来就看他怎么一步步走。
匈牙利能不能借此机会摆脱孤立,重新融入欧洲大家庭;V4 能不能恢复元气,成为中东欧地区的稳定力量;欧盟内部的裂痕能不能借此弥合,这些都要看马扎尔接下来的行动。
欧洲的棋局已经落子,匈牙利这步棋怎么走,不仅关系到这个国家的未来,更可能改变整个欧洲的地缘政治格局。
1300 万匈牙利民众在等马扎尔兑现承诺,欧洲各国也在等一个答案,这个新总理到底能不能带领匈牙利走出困境,为中东欧国家趟出一条新的发展道路。


