义和团运动爆发后，列强觉得利益受损，于是决定联合出兵“镇压”义和团，慈禧太后向列强宣战。不出意外和原来一样，清军屡战屡败，不得已慈禧太后带着光绪帝“西狩”去了，让奕劻等人留下主持大局，准备和列强谈判，实际上叫祈求投降更好点，因为打败了，是没有谈判资本的。
慈禧电令谈判的李鸿章，奕劻等人：“量中华之物力，结与国之欢心。既有悔祸之机，宜颁自责之诏……今兹议约，不侵我主权，不割我土地。念友邦之见谅，疾愚暴之无知，事后追思，惭愤交集”，只要能让列强高兴，怎么样都行，表示十分后悔当初下达开战令。从本质上反映出满清上层那种，“宁与外臣，不与家奴，防内重于防外”的思想。
可惜偌大一个国家，只能犹如案板上的鱼，任人宰割而已。
