据报道，2026年7月1日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行，明确强化了中国领空主权管理：外国民用航空器进入中国领空，必须提前申请审批，并按照规定缴纳相关费用。过去几十年“免费蹭空域”的时代，一去不复返。

（日本客机）

据悉，这一变化对日本航空公司的冲击最大。据多家媒体报道，日本全日空（ANA）和日本航空（JAL）两大巨头飞往欧洲的航班中，约85%长期依赖中国领空作为最短航线。

特别是2022年俄乌冲突爆发后，日本跟随西方制裁俄罗斯，主动避开了俄罗斯西伯利亚航路，在此之后中国空域就成为日本航空公司维持欧亚航班的“生命线”。

据报道，日本单家航司每周运营的跨欧亚航班约为22班，靠着不收取过境费，每年可节省约70亿人民币的成本——这几乎相当于日本欧洲航线核心利润的大头。

因此，在中方新法公布后，日本方面的反应最为强烈，原因也一目了然，日本航司若完全避开中国内地领空，就必须大幅南绕，经海南岛附近甚至泰国、越南上空，再向西飞往欧洲。

这意味着航程增加数千公里，飞行时间多出3-5小时，油耗、机组成本和机场衔接压力成倍上升。在当前国际油价高位震荡、霍尔木兹海峡危机持续升级的背景下，这种绕飞的额外开支将直接吞噬航司的利润。

此外，新法要求外国航空器逐架申请、单独审核，不再是过去相对宽松的“一劳永逸”模式。民航主管部门将按国际通行标准制定收费细则，参考飞机最大起飞重量、航路里程等因素。

业内估算，一次典型过境费用可能在数万美元级别，乘以日本航司每年数万架次航班，累计增幅可达数十亿人民币。

这笔成本最终大概率通过提高机票价格、燃油附加费或缩减航班频次转嫁给乘客。部分分析认为，全日空和日航的欧洲航线净利润可能面临20%-40%的下滑风险，部分边缘航线甚至可能被迫取消。

（高市早苗）

日本舆论认为，此次中方的新航空法也是中日两国冷淡关系的映照。在高市早苗上台后，日本对台湾问题大放厥词，扬言“台湾有事就是日本有事”，甚至威胁出兵台海，这引发了中日之间的外交动荡，直接导致“政冷经热”的局面都无法维持。

如今，中国以法治方式规范领空管理，既维护主权权益，又符合国际民航公约惯例。欧美国家对本国领空早已实施严格审批和收费，日本却享受了多年“特殊待遇”。新规不过是把对等原则落到实处，结束日方的单方面占便宜罢了。

（日本客机）

当然，假如未来中日关系改善的话，双方在航空领域的务实合作仍有潜力。但前提是，日本必须认清现实：中国领空不再是“免费高速”，任何想继续占便宜的想法，都已没有空间。日本当局若继续在对华关系上“两面下注”，只会让本国企业和民众承担更多代价。