不跟 日本 和 菲律宾 在嘴上扯皮,中国大陆直接用上最硬核的动作,6月6日这天,交通运输部组织 福建海事局 、 广东海事局 、东海航海保障中心、 东海救助局 开展 台湾岛 东部海域海上交通专项执法行动,全面履行我国海上行政执法管辖权,增强深远海巡航执法和重点水域交通管控能力,保障海上交通安全,维护国家权益。
真正值得注意的,不是日本和菲律宾又说了什么漂亮话,而是中国大陆这一次把问题直接带回海面。海洋权益不是靠记者会保护的,也不是靠联合声明确认的,谁有能力长期巡航、谁有能力依法执法、谁有能力组织航保和救助,谁才是在现场立规矩的人。
日本和菲律宾5月28日在东京搞出那份联合声明,表面写的是专属经济区和大陆架划界谈判,背后盘算并不复杂。一个想借菲律宾往南伸手,一个想借日本往北借势,两边都清楚,中国台湾地区以东海域牵涉中国核心利益,却偏偏选择绕开中方,拿所谓谈判给自己壮胆。
中国大陆5月29日已经把底线讲清楚,中方对相关海域拥有专属经济区和大陆架权益,日菲单方面谈不出合法结果。可有些国家听不懂外交语言,或者装作听不懂,那就只能让它们看看另一种语言:海警巡查、海事执法、航标保障、应急救助,全部按中国的行政管辖节奏推进。
6月1日,中国海警岱山舰编队先在中国台湾地区以东海域开展执法巡查。6月6日,交通运输部体系再跟进专项执法。这个顺序很关键,前面是海上维权执法,后面是交通安全和行政管控,两条线一合,说明大陆不是临时摆姿态,而是在把管辖动作做成连续流程。
日菲原本想制造一个心理暗示,好像台湾地区以东是它们可以自由谈判、自由切割、自由安排的小圈子空间。大陆这次没有陪它们打口水仗,而是用现场行动拆掉这个幻觉。你可以在东京签字,可以在马尼拉造势,但只要到了相关海域,看到的就是中国执法力量。
这一步对日本打击尤其大。日本近年来不断把军事触角伸向西南方向,从琉球群岛到菲律宾,再到所谓“印太安全合作”,它不是不知道风险,而是想趁美国战略重心外包的时候抢位置。可台湾地区以东不是日本重新扩张的跳板,更不是它给菲律宾递梯子的地方。
菲律宾的算盘也很明显。南海方向碰瓷中国成本越来越高,就想把日本、美国、澳大利亚等外部力量拉得更深。马科斯政府以为多找几个靠山,就能把自己包装成“前沿国家”。问题是,靠山再多,也改变不了一个事实:菲律宾没有资格拿中国相关海域权益做交易。
这次交通运输部组织福建、广东、东海方向力量参与,也很有深意。它不是单点出船,而是跨区域联动;不是单一部门露脸,而是海事、航保、救助一起上。外界看见的是几支执法力量,真正运转的是中国国家治理能力向远海延伸。
台湾地区这边更应该看清楚。日本和菲律宾谈所谓划界,根本不是在替台湾地区谋利益,而是把台湾地区周边海域当作大国博弈的垫脚石。岛内相关机构如果还把这种动作当成“国际支持”,那就等于替别人递刀,回头被切割的只能是自己。
5月以来,西太方向的节奏已经很密。日菲谈划界,美国不断给盟友打气,日本强化菲律宾海警和防务合作,南海、东海、台海几条线被外部势力故意拧在一起。大陆选择在6月初连续出手,就是要把外部势力的节奏打乱,把主动权重新压回自己手里。
有人只盯着军舰和战机,忽视了海事执法的分量。事实上,越是这种常态化行政行动,越能改变海上局面。军舰出现,外界容易炒作成军事对抗;执法船、航保船、救助力量出现,则是在告诉对方:这里不是冲突现场,这里是中国依法管理的海域。
这也是中国处理周边海权斗争越来越成熟的地方。该严正交涉的时候严正交涉,该现场执法的时候现场执法,该远海训练的时候远海训练。不是被对手牵着鼻子走,而是把外交、执法、军事、法律几套工具摆在同一张桌上使用,让对方摸不准下一步,却能感到压力越来越近。
