6月5日,黑山召开的欧盟—西巴尔干峰会上,阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马当着所有欧盟领导人的面,直言不讳地指出:如果不是那个度假村项目牵扯到特朗普的女婿库什纳,欧盟根本不会关心阿尔巴尼亚发生了什么。
也就在那几天,欧盟一反常态,对阿尔巴尼亚发出迄今最严厉的警告,称库什纳投资的这个度假村项目可能直接断送阿尔巴尼亚的入盟进程。
而实际上,阿尔巴尼亚为了加入欧盟已经等了十几年——在此之前,欧盟对这个国家的环境问题、腐败问题几乎从不过问。
欧盟之所以突然开始紧张,不是因为他们有多关心阿尔巴尼亚的生态环境,而是因为库什纳——特朗普的女婿——来这儿投资了。
这到底是怎么回事?我们得从头说起,库什纳旗下的投资公司Affinity Partners,计划在阿尔巴尼亚南部海岸打造一个豪华度假村项目,选址就在当地一片受保护的自然生态区附近——那里栖息着火烈鸟、海龟和海豹。
挖掘机已经开进去了,铁丝网已经围起来了,当地老百姓上不了海滩了,这才引发了大规模抗议。
抗议者打出"阿尔巴尼亚不是待售商品"的横幅,与警察爆发冲突,警方动用了水炮,这场运动被叫做"火烈鸟革命"。
然后,欧盟出手了,欧盟委员会向阿尔巴尼亚发出警告,称这个度假村项目可能使阿尔巴尼亚与欧盟环境法规产生正面冲突,进而影响入盟谈判中第27章"绿色议程"的推进。
言下之意:你这么搞,入盟就别想了,听起来挺正义的,是吧?但问题来了——阿尔巴尼亚申请加入欧盟是哪年的事?2009年递交申请,2014年正式获得候选国地位,又拖到2020年才开始同意开启与阿尔巴尼亚的入盟谈判。
十几年,阿尔巴尼亚一直在等,等来等去,欧盟给出的理由年年换:腐败问题没解决,司法改革不到位,媒体独立性不够……要求一箩筐,但没有一条是专门冲着某片海滩来的。
而就在这个项目引发国际关注之前,欧盟对阿尔巴尼亚环境问题的关注度基本上可以用"可有可无"来形容。
现在库什纳一来,欧盟立刻祭出环保大旗,严词警告。
这个时间差,拉马总理显然看在眼里,所以才会在峰会现场说出那句话。
当然,拉马自己也不是什么省油的灯,他一边维护这个项目,一边把国内抗议定性为"混合战争",声称有外部势力在幕后协调,试图利用民间不满情绪对阿尔巴尼亚发动攻击。
他甚至在CNN直播时情绪激动,跟主播当场杠起来。
一个国家总理,为了一个外国投资人的度假村项目,在国际媒体上公开开骂,这个画面说出去都让人觉得离谱。
但拉马的逻辑其实也不难理解,这个项目规模不小,库什纳的Affinity Partners计划在萨赞岛和弗洛拉海岸一带开发。
对于阿尔巴尼亚这样一个经济体量有限的小国来说,这是一笔大钱,拉马也把引进外资作为本届政府的核心政绩。
这个项目从一开始就是阿尔巴尼亚政府主动迎接、极力促成的。
问题是,这种迎接带来了一系列后续动作,阿尔巴尼亚反腐机构SPAK已经对当地保护区土地属性的变更展开调查,因为据称这块地在2024年被悄悄改变了保护级别,以便为开发让路。
这个细节才是整件事最耐琢磨的地方——不是说库什纳做错了什么,而是整个过程里,土地是怎么变性的,谁批的,谁受益了,这才是阿尔巴尼亚国内抗议真正的燃点。
欧盟的反应,说到底还是折射了一件事:这个组织在处理候选国事务时,标准从来不是纯技术性的,它始终掺杂着地缘政治的考量。
库什纳背后站着特朗普,而特朗普和欧盟的关系这几年大家都知道。
在这种背景下,欧盟突然对阿尔巴尼亚的环保问题"高度重视",很难让人完全相信这是纯粹出于原则。
这其实不是欧盟第一次用入盟进程来传递政治信号。
入盟谈判在历史上多次被用作杠杆,施压对象包括土耳其、塞尔维亚等多个国家,理由涉及人权、法治、边境争端。
阿尔巴尼亚获得候选国地位是2014年的事,之后在漫长等待中几乎没有实质推进,直到2024年10月才正式开始谈判,并在短短数月内连开多个谈判章节,速度之快令人惊讶。
这种节奏变化,大概率也不是单纯因为阿尔巴尼亚突然改革到位了,所以,阿尔巴尼亚现在夹在中间,处境其实挺尴尬。
一边是国内民众的真实诉求——他们担心海滩被圈走、生态被破坏,这是实实在在的民生问题;另一边是总理拉马力挺的外资项目,而这个项目又偏偏和特朗普家族挂钩,把阿尔巴尼亚与美欧之间的地缘裂缝直接搅进来了。
欧盟的警告是不是出于原则,不好说;但阿尔巴尼亚老百姓的火烈鸟,确实可能真的要不见了。


