波音不要了、大豆牛肉不要了、稀土不卖了……特朗普访华拿到好处就翻脸,中国反制绝不手软。距离特朗普结束对华国事访问不到三周,全世界还以为中美贸易摩擦迎来转折点,美方转头就拟征12.5%额外关税。所有人都低估了特朗普的反复无常。
2026年5月15日,特朗普结束对北京的访问后,在返程"空军一号"上对随行记者表示,此次访华取得了"历史性"成果,重点提到中国购买波音飞机、通用电气发动机以及美国农产品的承诺。
他说,中国将采购200架波音商用飞机以及约400至450台通用电气发动机,若首批200架交付顺利,承诺最多购买750架,称这是"迄今为止最大的一笔订单",还说中国承诺购买大豆和其他农产品,美国农民将"非常高兴"。
热乎劲还没散尽,就已经是另一副面孔了,当地时间6月2日,美国贸易代表办公室提议,对来自60个经济体的进口商品加征10%或12.5%的额外关税,中国、日本、印度、韩国等45个被列入调查的经济体面临12.5%的额外关税。
理由是什么?是所谓的"强迫劳动",这个借口,不新鲜,也不体面。
这项新关税是在一次全面的"301条款"调查之后提出的,旨在重建特朗普去年依据《国际紧急经济权力法》实施的全球关税体系,而该关税体系今年早些时候已被美国最高法院推翻。
换句话说,这一轮加税的底层动作,其实是法律败诉后的仓皇补救,打着"反对强迫劳动"的旗号,本质上是为快要到期的临时关税续命。
美国最高法院在2月20日裁定,《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税,特朗普随即宣布依据《1974年贸易法》第122条对所有国家征收10%全球关税,为期150天,预计持续到7月24日,时间窗口将至,美方不得不赶在截止日期前推出新的法律工具,把关税架构重新立起来。
这是一套翻新的手法,但目标一直没变,理解这一动作,得先把访华前后的时间线捋清楚,这是美国总统近九年来首次访华,也是特朗普第二任期内中美关系最受关注的一次元首外交。
西方主流媒体普遍认为,这场峰会的最大成果并不是立即落地的大交易,而是双方在高度紧张的关系中重新建立高层沟通;《纽约时报》指出,截至特朗普离开北京,贸易、台湾、伊朗等核心议题都没有出现清晰解决方案;路透社的标题更直接,称特朗普"带着温暖言辞离开北京,但收获有限"。
中方对这一轮节奏的反应相当清醒,6月3日外交部发言人毛宁在例行记者会上回应路透社提问时明确表态:中方一贯反对各种形式的单边关税措施,关税战、贸易战不符合任何一方的利益,经贸问题应该在平等、尊重、互惠的基础上,通过对话协商解决,毛宁进一步指出,中国不存在所谓的强迫劳动,反对以此为借口搞政治操弄。
外交措辞已经把底线划得很清楚了——合则谈,压则反,不管什么借口。
对中国而言,这已经不是第一次见识这种节奏了,从2025年初的加税、稀土出口管制到中美贸易休战、再到访华大单,每一轮"缓和"的背后,几乎都跟着一轮新的施压。
2025年4月,中方曾以对美加征34%关税、对中重稀土相关物项实施出口管制作为反制,商务部对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项启动出口管制,并于发布之日起正式实施,那一次美方在供应链压力下,最终坐回了谈判桌。
这套反制手段的底气,来自于中国在关键产业链上的真实份额,稀土出口管制一收紧,西方汽车工厂就开始停线,这不是威胁,是经济现实,所以每次美方出招,中方的反制选项并不少,只是要看出牌的时机和分量。
眼下这张12.5%的关税牌,还在公众征询阶段,相关利益方提交书面意见截止日期为7月6日,听证会定于7月7日举行,也就是说它还没有正式落地,留有谈判空间,也留着中方反制的时间窗口。
但有一件事,这次已经说得很明白:访华带回的大单,没有任何一项能约束华盛顿在下一个月转手拿起新的关税武器,特朗普的"历史性协议",本来就从来不是约束性文本,对北京来说,这个规律早已看透,不可能再次被"温暖言辞"误判为真实政策信号,未来生意可以谈,但在对方翻脸之前就先把筹码交出去的事不可能发生了。


