菲律宾国内的政治内耗,已经让该国彻彻底底的沦为一个“失败”的国家。
《菲律宾星报》头版报道称,马科斯总统准备呼吁国会召开特别会议,以通过一些优先措施,这些措施因参议院目前的政治骚乱和领导层纷争而受阻。
总统府新闻秘书克莱尔·卡斯特罗表示,马科斯将对参议院新领导层关于召开特别会议的正式请求“立即采取行动”。 “是的,总统倾向于同意召开特别会议的正式请求。为什么呢?如果许多(法案)因为这样的情况而受阻,总统不会希望参议院的工作受到干扰,”卡斯特罗在马拉卡南宫的新闻发布会上说。
他说,禁止政治家族的法案是总统希望看到通过的措施之一。马科斯还呼吁通过一项补充预算,为旨在帮助受中东冲突影响的部门的项目提供资金。 早些时候,上周三由盟友推选担任领导职务的代理参议院议长谢尔文·加查利安表示,参议员们正在考虑召开特别会议,以处理因参议院领导层争端而受到影响的待决法案和任命。
他指出,由于参议院的政治不和,已经损失了三个会议日,在不到一个月的时间里,参议院经历了两次戏剧性的领导层更迭。 卡斯特罗说,解决他们内部的问题将取决于参议员们。 “但就总统府而言,我们认可代理参议院议长谢尔文的领导…”。
据分析人士认为,菲律宾参议院陷入严重政治僵局与制度失序,核心表现为“11比11席位对峙”、多次流会、伪造枪击丑闻、庇护被国际通缉议员,以及立法功能近乎停摆。
1.席位僵局致停摆:参议院24席中,亲杜特尔特阵营(以新议长卡耶塔诺为首)与马科斯阵营各占约11席,法定开会人数(13席)无法达成,自5月底起多次全体会议因缺席直接流会,总统马科斯公开斥其“混乱”“停工”。
2.德拉罗萨事件引爆混乱:前国家警察总监、被国际刑事法院(ICC)通缉的参议员德拉罗萨于5月11日现身参议院投下关键票助卡耶塔诺当选议长,随后遭国家调查局追捕;5月13日大楼传出3分钟枪声(后被马科斯定性为“自导自演造假”),疑似掩护其脱身,至今去向不明。
3.规则滥用与庇护争议:多数派试图推动远程投票新规(被指专为德拉罗萨开绿灯),遭少数派集体离场阻挠(致法定人数不足);马科斯政府与参议院就司法豁免 vs 国际法义务激烈对抗,副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案(众院已通过)因参院无足够法定人数无法开审。
4.家族政治撕裂加剧:马科斯与副总统莎拉·杜特尔特(2022年竞选搭档)彻底决裂,连马科斯亲姐姐伊梅·马科斯也倒戈支持杜特尔特阵营;两大家族借参院互搏,民生立法停滞,经济疲软(Q1增速仅2.8%)与通胀(7.2%)进一步激化民怨。
5.制度信任崩塌:总统称参院“沦为逃犯庇护所”,独立调查虽启动但无实质进展;枪击事件无伤亡却致公众对立法机构法治底线严重质疑,美欧及国际观察员罕见批评菲“政治暴力常态化”。
当前僵局未解:卡耶塔诺阵营拒绝出席正式会议,马科斯称“行政部门已研究所有选项”但无权强制参院履职,2028大选前的政治清算与反清算进入白热化,国家治理陷入功能性瘫痪。
