当年乡镇企业的出现和兴起带来了价格双轨制。
乡镇企业需要原材料，他们需要的原材料只能向国企买。国企卖给他们的原材料都是在满足计划生产之后加班生产出来的，所以价格比计划价格高。但是即使如此，乡镇企业也愿意买，因为他们的产品很畅销，即使高价买，最后挣的钱也比当农民挣得多很多。国企因为可以高价卖产品，所以也愿意和乡镇企业做生意，甚至很多物资部门也加入进来。接下来就是在制定计划时，生产企业要求减少计划，但是需求部门要求增加计划，其实很多需求部门也是拿了产品后自己往外卖。这形成了当时巨大的矛盾。
这个矛盾在1988年以物价闯关的形式表现出来，虽然这次闯关因为剧烈的物价上涨被叫停，随后三年的物价整顿也一直是在强调物价管控，但是管控的结果是计划价格不断向市场价格靠拢，到1992年再次实行物价闯关的时候，基本上两种价格的差别早已经消失，所以也就没有在市场上引起什么波澜。